日前，我市在全省率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的若干政策措施的通知》，提出三個(gè)部分9條具體措施，深入貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神和國(guó)家有關(guān)“穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)”工作部署，進(jìn)一步加大政策保障力度，切實(shí)兜牢民生底線。
銅陵市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的若干政策措施的通知
縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：
《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2020年6月5日
關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的
若干政策措施
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神和國(guó)家有關(guān)“穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)”工作部署，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)我市實(shí)際，提出以下措施：
一、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
（一）讓利暖企。
提高失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還力度，中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還比例由上年度企業(yè)及職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（含補(bǔ)繳）的50%提高至80%。對(duì)2020年已按原比例享受失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的企業(yè)，差額部分直接予以補(bǔ)發(fā)，不需要企業(yè)再次申請(qǐng)確認(rèn)。對(duì)符合條件但尚未提交失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還申請(qǐng)的中小微企業(yè)免除申報(bào)確認(rèn)程序，公示通過(guò)后按失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道直接返還企業(yè)。
（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財(cái)政局、縣區(qū)政府）
（二）穩(wěn)崗助企。
支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、采取積極措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和交通運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)，裁員率控制在5.5%以內(nèi)的（參保職工30人及以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至20%），按照1月末參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)給予每人1000元補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。此項(xiàng)穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不可重復(fù)享受。
（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、縣區(qū)政府）?
二、拓崗位擴(kuò)就業(yè)
（三）促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。
把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，加大機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招考（聘）力度，2020年全市公務(wù)員考錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生比例不低于去年；各級(jí)事業(yè)單位空缺崗位主要用于專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生，年度招聘不少于1500人；挖掘見(jiàn)習(xí)崗位，將就業(yè)見(jiàn)習(xí)對(duì)象擴(kuò)大至畢業(yè)前6個(gè)月的高校畢業(yè)生，全年安排就業(yè)見(jiàn)習(xí)不少于1000個(gè)；國(guó)有企業(yè)新增崗位按不低于50%的比例，專項(xiàng)用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生；企業(yè)不得隨意毀約，不得將本單位實(shí)習(xí)期限作為招聘入職的前提條件；鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍或繼續(xù)深造，做好研究生和專升本考試組織工作。扎實(shí)推進(jìn)退役軍人安置工作，開(kāi)展形式多樣的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)退役軍人多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，全年開(kāi)發(fā)3000個(gè)企業(yè)公益性崗位兜底安置符合條件的就業(yè)困難人員。
（牽頭單位：市人社局、市教體局、市退役軍人事務(wù)局；配合單位：市委編辦、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、縣區(qū)政府）
（四）挖掘內(nèi)需靈活就業(yè)。
進(jìn)一步刺激消費(fèi)市場(chǎng)，加快消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，培育壯大新興消費(fèi)領(lǐng)域和熱點(diǎn)，拓展文化旅游消費(fèi)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，拉動(dòng)就業(yè)。支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，合理設(shè)定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式，陸續(xù)開(kāi)放一批自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，允許流動(dòng)商販在指定時(shí)間、指定次干道和巷道等區(qū)域合法經(jīng)營(yíng)，全市規(guī)范設(shè)置“流動(dòng)商販”攤位3000個(gè)，提供崗位不少于8000個(gè)。
（牽頭單位：市商務(wù)局、市城市管理行政執(zhí)法局；配合單位：市文明辦、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、縣區(qū)政府）
（五）扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，將符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬(wàn)元提高至20萬(wàn)元，按規(guī)定享受貼息。新發(fā)放的10萬(wàn)元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，取消反擔(dān)保要求。舉辦銅陵市第四屆“創(chuàng)業(yè)銅都”創(chuàng)業(yè)大賽，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式舉辦3期線上創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營(yíng)。
（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財(cái)政局、縣區(qū)政府）?
三、惠民生促就業(yè)
（六）加大民生兜底保障力度。
挖掘民生領(lǐng)域就業(yè)潛力，開(kāi)發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、公共設(shè)置管理、中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造等公益崗位，優(yōu)先吸納貧困人口和低收入群體就業(yè)，安置勞動(dòng)力不少于8000人。鼓勵(lì)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，復(fù)產(chǎn)復(fù)工中優(yōu)先使用貧困家庭勞動(dòng)力；將扶貧龍頭企業(yè)、就業(yè)扶貧車間納入“四送一服”雙千工程服務(wù)范圍，經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)扶貧車間，根據(jù)吸納穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上貧困勞動(dòng)者人數(shù)，按照每人每年3000元標(biāo)準(zhǔn)給予扶貧車間補(bǔ)助。
（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財(cái)政局、市扶貧開(kāi)發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市住建局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、縣區(qū)政府）
（七）擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍。
對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇直至法定退休年齡。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿未就業(yè)的失業(yè)人員和不符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件的參保失業(yè)人員，可申請(qǐng)最長(zhǎng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照省人社廳實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。對(duì)非因本人意愿失業(yè)且登記失業(yè)6個(gè)月以上，未享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇（含失業(yè)補(bǔ)助金）和城鄉(xiāng)居民最低生活保障的下崗失業(yè)人員，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予2000元一次性臨時(shí)生活補(bǔ)貼。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)擬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè)，指導(dǎo)其依法依規(guī)制定和實(shí)施職工安置方案，依法依規(guī)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財(cái)政局、市總工會(huì)、縣區(qū)政府）
（八）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)能力。
加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，開(kāi)展重點(diǎn)群體培訓(xùn)，支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠。支持企業(yè)申報(bào)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，根據(jù)實(shí)際工作開(kāi)展情況，經(jīng)市主管部門認(rèn)定后，按規(guī)定給予補(bǔ)助。
（牽頭單位：市人社局、市教體局；配合單位：市財(cái)政局、縣區(qū)政府）
（九）提升公共就業(yè)服務(wù)水平。
通過(guò)信息化手段開(kāi)展“職等你來(lái)”勞動(dòng)力就業(yè)意愿摸底，建立企業(yè)崗位需求信息歸集發(fā)布機(jī)制，依托銅陵公共招聘網(wǎng)主動(dòng)推送崗位信息，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配。對(duì)為全市中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹（包括跨地區(qū)組織勞務(wù)輸入）的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，免收企業(yè)和勞動(dòng)者費(fèi)用的，根據(jù)企業(yè)新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人員數(shù)量，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼。建立跨區(qū)域、企業(yè)間人力資源共享機(jī)制，對(duì)企業(yè)開(kāi)展“共享員工”等用工余缺調(diào)劑穩(wěn)定職工隊(duì)伍，調(diào)劑用工時(shí)間不少于30天的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按調(diào)劑就業(yè)職工人數(shù)給予借出企業(yè)200元/人的調(diào)劑補(bǔ)貼。
（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、縣區(qū)政府）?
本政策意見(jiàn)中，可以從就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金及工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中列支的補(bǔ)貼，從相關(guān)資金中列支，其余各項(xiàng)補(bǔ)貼由各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌支出。
上述補(bǔ)貼政策執(zhí)行期限至2020年12月31日，前期政策規(guī)定與本政策不符的，按本政策執(zhí)行。實(shí)施期間，國(guó)家、省出臺(tái)新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。?
